没有代理许可证的“黑代”经常为企业做一些杂乱无章的报表提供给税务部门

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沒有代理許可證的“黑代”經常為企業做一些雜亂無章的報表提供給稅務部門

文字:[大][中][小] 2015-5-26    瀏覽次數:3137    

  代理記賬公司本是依法經批準設立的專業從事會計代理記賬業務的中介機構。但一提到代理記賬公司,工商、稅務人員就連連搖頭,他們寧愿直接去找納稅人也不愿意與代理記賬公司交手,究竟是什么原因讓他們對代理記賬公司心有余悸?
  兩成報表不能真實反映企業會計情況
  “企業提供給稅務部門的財務報表,至少有兩成報表不能真實地反映企業會計情況,而這其中很多是由代理記賬公司做的。”江蘇省南京市玄武區地稅局科長張翔在接受《中國會計報》記者采訪時說。
   如今,代理記賬公司如雨后春筍,遍布城市各個角落。大大小小的代賬公司良莠不齊,再加上監管不到位,其在服務水平和服務質量上存在諸多問題。
   “沒有代理許可證的‘黑代’經常為企業做一些雜亂無章的報表提供給稅務局,當稅務局查出了很多問題后,企業便推說是代賬會計做的,這種情況遇得多了,大家就認為代理記賬就是‘亂賬’、‘差賬’的代名詞。”一位代理記賬公司的負責人這樣告訴記者。


   張翔告訴記者,稅務部門對代理記賬公司提供的報表不是不認可,但是,由這些代賬公司提供的企業報表確實出現了很多問題。“甚至當稽查人員去檢查時,有的代賬公司都不會出面接待。它們認為,自己只負責按企業老板的要求把賬做出來就可以,如果出問題,他們不負責。”“企業和‘黑代’協調要比與我們這些正規代賬公司協調容易得多。因為我們要遵循會計原則,我們會考慮哪些東西能做,哪些東西不能做,能做到什么程度,我們對企業的要求也同樣比較多。‘黑代’無所謂,沒有人對他們進行監督。”江蘇省安盛財務顧問有限公司董事長毛友俊在接受記者采訪時義憤填膺。
  一臺電腦、一套軟件就給企業做賬
   “中小企業的賬目出現會計信息失真的情況,主要是‘黑代’從業人員沒有取得許可。他們可能僅借助一臺電腦、一套軟件就在家里代人做賬,無人監管。在利益的驅動下,他們往往承攬了大量代理業務,其質量卻令人擔憂。”江蘇省安盛財務顧問有限公司總會計師潘育民如此描述“黑代”。
   據記者了解,“黑代”的門檻很低,很多都是民間會計人員依靠自己的會計知識或者從業經驗來給中小企業代理記賬。
   “有的可能是退休的老太太在家從事代理記賬,她們的會計知識還停留在過去的年代。而這些年,會計政策變化很大,如果僅憑老經驗,她們做出的報表一定是不適用的。
   我覺得應該有一個準入機制。”張翔告訴記者,他們寧愿與納稅人直接接觸,也不想與代理記賬公司交涉。
   “根據《代理記賬管理辦法》的規定,不是什么人都可以從事代理記賬業務的,必須是專業人士,并在經過財政局合法許可的專業機構才能從業。那些連會計證都沒有的人現在也在做代賬業務,可見該行業缺乏監管。”毛友俊在談及“黑代”時有些無可奈何
此外,記者還了解到,“黑代”的低收費擠占了正規代理公司的生存空間。記者撥通了北京、江蘇等地數家“黑代”的電話咨詢其收費情況。
   結果發現,他們的代賬收費“起步價”基本上在80元至90元之間。
   但從安盛財務顧問有限公司以及九洲會計咨詢有限公司這兩家有財政局出具的代理許可證的公司來看,其代理起步價已經由2002年的500元下降到如今的200元,工作量越來越多,費用卻越來越低,原因恰是這些“黑代”使行業呈無序狀態。更嚴重的是,優秀會計人才無法在這個行業中沉淀下來,當一個行業的生態環境被破壞后,被傷害的除了行業本身外,還有大量的中小企業,它們也將找不到好的會計服務。
  
  財政與稅務的協調監管
   “正規的代理記賬公司是要100%繳稅的,我們收客戶的每一分錢都會開具發票,還要對客戶進行擔保,本身的負擔就很重了。此外,我們的代賬由十幾個環節去控制,這和‘黑代’隨便做一個賬肯定是不一樣的。大量的中小企業需要優質的會計服務,我們非常期待行業能夠規范起來,保護我們這些合法的代賬公司的健康發展。”毛友俊認為,“黑代”一方面造成代理記賬公司的混亂,另一方面使得行業形象備受損傷。
   “我們曾經設想建立一個行業標準合同,讓代理方在承攬業務時 與委托方進行簽訂,以提高這個行業的規范性。目前代理記賬方面什么規定都沒有,僅僅有一個‘辦法’,而那又太過寬泛,是完全不夠的。”江蘇省財政廳會計處官員告訴記者。
   采訪中,記者了解到,目前,“黑代”已經引起了監管方的注意。
   此前,湖北省武漢市漢陽區財政、國稅聯手,對該區代理記賬機構進行規范整頓,并完善了代理記賬機構的準入和退出機制,淘汰了不規范的代賬公司和無證會計人員;而對于合格的代理記賬機構,從2009年開始實行年度材料報備制度,強化對代理記賬機構的管理,從而規范了代理記賬行為和市場。
   而南京市則有意建立一個代理記賬協會來規范行業組織。
   “建立這個協會有一定的難度。”李炎煒開門見山地說。毛友俊涉身代理記賬行業多年,在行業內具有一定影響。“這個協會的經費由誰來出,發揮怎樣的作用,由誰牽頭,如何創造一個適合大小代賬公司共生的環境,這些是所有想參加協會的代理記賬公司都比較關心的。”“代理記賬是一個趨勢,財政部出臺了政策,但國家稅務總局在這方面并無配套措施。”李炎煒指出。
   財政部于2005年出臺了《代理記賬管理辦法》,其中,對代理記賬公司的設立條件、機構義務以及承擔的法律責任做出了相關規定。但并未明確代理記賬公司的監管機構。
   “如果財政和稅務兩部門能協調管理,一定能把這個行業管理得很好,‘黑代’也將隨之消失。”李炎煒表示。

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